事情是怎麼發生的:
近日在野黨立委質疑,內政部在送交立法院的專案報告中,疑似為了規避原本承諾的「13萬戶社會住宅」目標,悄悄修改了報告名稱。立委質疑,原本應該是檢討進度落後的「誠實報告」,變成了修飾太平的「改名報告」。根據數據,目前的社宅達成率與當初吹的牛皮相比,存在著明顯的缺口,而面對質疑,部會的回應依舊是老調重彈:地不好找、營造成本高、地方政府不配合。
建社會住宅是內政部的承諾吧?都市規劃也是內政部的事吧?一堆國有地拿去標售也是內政部主持的吧?標售的地,錢進了國庫,建商蓋了超貴的房子,年輕人買不起房,也住不到社宅。
值得深思現況:
最諷刺的地方在於,政府在處理「不喜歡的聲音」或「不聽話的網站」時,效率之高、手段之果斷,讓鄉民嘖嘖稱奇;但在處理民眾最基本的「住」的需求時,卻表現得像個迷路的小孩。 明明掌握了國有地配置的生殺大權,卻放任土地變成建商的提款機,再來告訴大眾「我們真的沒地了」。這種「左手賣地,右手哭窮」的精湛演技,不去拿奧斯卡獎真的可惜了內政部這群專業人才。
社宅不是跳票,是「重新定義」
- 數學老師很火: 如果你期末考只寫了 30 分,然後跟老師說「我規劃中、想像中的答案有 90 分,所以請給我 120 分」,你看老師會不會把你趕出教室?內政部的邏輯就是:只要我「規劃了」,我就算「達標了」。
- 地都去哪了?: 內政部最近說「蛋黃區土地稀缺」,這句話最諷刺。大家去查查各地方政府跟國產署這幾年賣了多少土地給建商?土地標售屢創新高,政府賺得盆滿缽滿,然後回頭跟年輕人說「沒地蓋社宅」。這就像家裡明明有田,爸爸卻把田賣給建商蓋豪宅,再跟兒子說「我們家沒地種菜,你去喝西北風吧」。
- 從「蓋房子」變「發紅包」: 發現 13 萬戶蓋不出來後,內政部的最新招式就是「把租金補貼也算進廣義社宅」。這招最高明!蓋房子要 3 到 5 年,發錢只要按個 Enter。這就是為什麼報告名稱要改,因為「興建」兩個字太沈重,「居住支持」四個字才好混水摸魚。
話說前提
一般民眾對社會住宅的期待很簡單:「看得見、租得到、住得進」。 然而,政策現實卻是:「看得到數據、等不到抽籤、住不進報告」。 為什麼有落差?因為在官僚體系中,「KPI(關鍵績效指標)」往往高於「實際需求」。當目標達成不了時,解決「提出問題的人」或「有問題的標題」,永遠比解決「房屋短缺」來得容易且成本低廉。這就是典型的「政治修辭」與「民生體感」的斷層。
10 年社宅「紙上談兵」與「實戰成果」對照表
這張表是根據內政部不動產資訊平台、國土署以及近期立法院質詢資料整理出的「精華版」。蝸牛提醒:請注意「已完工」跟「規劃中」的巨大鴻溝。
| 總統 | 內政部長 | 任期 (大約) | 政策重點與口號 | 實際完工戶數 (累計) | 規劃中/已發包 (累計) | 蝸牛短評 |
| 蔡英文 | 葉俊榮 | 2016 – 2018 | 啟動「8年20萬戶」大計 | ~1.2 萬 | ~2.5 萬 | 畫地自限,地還在找。 |
| 蔡英文 | 徐國勇 | 2018 – 2022 | 住都中心成立,中央全面接手 | ~2.4 萬 | ~7.1 萬 | 口號最響,數字開始玩文字遊戲。 |
| 蔡英文 | 林右昌 | 2023 – 2024 | 宣稱「12萬戶直接興建」提前達成 | ~3.3 萬 | ~12.1 萬 | **神蹟!**把「發包、規劃中」統統算進「達成」。 |
| 賴清德 | 劉世芳 | 2024 – 2026 | 承諾再加碼13萬戶 (百萬租屋計畫) | 約 4.2 萬 | 約 15.1 萬 | 驚覺地不夠,開始縮減目標至4萬。 |
蝸牛幫大家把這 10 年來(2016-2026)的財政邏輯拆解成一個對照表。你會發現,政府不是沒地、沒錢,而是他們的專業是「理財(賣地)」,不是「營造(蓋房)」。
| 項目 | 土地標售收入 (提款機模式) | 社會住宅預算 (分期模式) |
| 金流性質 | 現金入袋:賣掉就沒了,馬上拿來沖抵債務或蓋捷運。 | 長期負債:主要靠銀行融資,政府只出「利息補貼」。 |
| 預算規模 | 數千億元 (光是台中、高雄近5年合計就破千億) | 幾十億元 (中央8年僅編列約 73 億補貼非自償缺口) |
| 土地處理 | 標售給建商:換取最高溢價,帶動周邊地價。 | 保留做社宅:被官員視為「減少財政收入」的賠錢貨。 |
| 邏輯核心 | 土地財政:地越賣越貴,政府越有錢。 | 居住正義:地蓋了社宅,地價就被「鎖住」了。 |
| 代表作 | 台中北屯太原段:原社宅地賣了 34 億。 | 13萬戶進度落後,改名「居住支持」。 |
如果蝸牛可以下個批註:
蝸牛我看這齣戲啊,內政部根本是把「專業」用錯了地方。 內政部的大爺們,如果把封鎖網站、研究怎麼在社群平台上「帶風向」或「防堵異音」的力氣,分一半去研究怎麼整合閒置土地,今天13萬戶社宅大概早就蓋到月球去了。 現在倒好,房子蓋不出來,報告標題倒是蓋得挺漂亮的。這就像一個學生考卷寫不完,不去想怎麼多讀書,反而花心思把考卷上的「期末考」改成「自我挑戰練習」,然後回頭跟家長說:「我今天完成了一場挑戰!」 別忘了,人民要的是擋風遮雨的磚牆,不是擋住真相的紅字標題。主業搞不定,副業再猛也只是個「不務正業」的笑話。
參考資料:
內政部不動產資訊平台:社會住宅興辦進度統計表 (2025/12)
TVBS 新聞:不願面對?在野質疑內政部「擅改報告名稱」
聯合新聞網:藍委質疑社宅目標縮水,內政部:將務實調整 (2026/01)
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