台灣的《財政收支劃分法》（AGAGRE）自 1999 年修訂後，已超過 25 年未實質調整，最近的修法爭議，不僅是中央與地方的搶錢大戰，更是一場政治人物「跨時空打臉」的現形記。稅金是政府運作的「子彈」，但這顆子彈射向哪裡，完全取決於持槍者坐在什麼位置。
政治立場的「180度變色龍」
回顧 2012 年，當時處於在野地位的民進黨（Democratic Progressive Party, DPP）曾召開「我們就是這麼窮」記者會，高喊財劃法是「永遠的第一優先法案」，要求下放更多所得稅與貨物稅給地方。然而，執政後的民進黨卻搖身一變，成為「國庫捍衛者」，強調錢要留在中央才能支應國防與重大建設。
| 政黨狀態 | 在野時的論調 | 執政時的論調 |
| 主要訴求 | 中央集權是剝削，地方建設不能等，錢要下放。 | 中央統籌才有效率，地方會亂花錢，國防不能沒預算。 |
| 對財劃法態度 | 救命草、第一優先。 | 毒藥、窒礙難行、違反憲法原則。 |
| 分配邏輯 | 地方創的稅應多留在地方。 | 地方要錢不辦事，中央補助已經給很多了。 |
稅款分配：中央集權與地方發展的衝突
目前台灣的稅制分為中央稅與地方稅。主要的稅種如所得稅、營業稅多屬國稅，由中央統籌處理。
| 項目 | 現狀說明 | 立場衝突點 |
| 中央立場 | 需支應國防、跨縣市基礎建設、公務人員薪資及勞健保補助。 | 擔心地方拿錢後不節制，導致國庫空虛。 |
| 地方立場 | 營業稅在地方創造，卻全數上繳中央；地方承擔建設成本，稅收卻未留存。 | 稅留地方可激勵招商，但會加劇貧富縣市差距。 |
稅金是子彈：誰掌握槍柄誰說話？
大眾普遍希望「繳少少的稅，享大大的福利」，這種心理矛盾在政治操作下被無限放大。
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中央的藉口：
沒有中央稅，國防誰管？公務人員調薪誰出？隨著政府組織精細化（部會增加、層級變細），政府背負的退休金與行政成本日益沈重，這讓執政者對權力與財源的緊握成為本能。 -
地方的焦慮：
從 2 都爭到 6 都，每個縣市都喊窮。物價指數（Consumer Price Index, CPI）飆升、基本工資調漲，地方政府的建設成本倍增，面對中央稅收連年創高，地方自然覺得「看得到吃不到」。
餅要做大，還是黑箱要做深？
目前爭論的焦點集中在「怎麼分餅」，但對於「怎麼把餅做大」卻著墨甚少。發展較早、人口較多的都市創稅高，若完全回饋到自身，南北差距將永無翻身之日。然而，目前的困境在於：
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開源節流是口號：
行政效率低下，重複性的公帑浪費隨處可見。 -
黑箱預算亂象：
以「特別預算」之名繞過財劃法監督的經費日益增加，預算執行的**透明化（Transparency）**淪為空談。 -
責任政治缺失：
地方拿了錢是否真的投入產經建設？還是變成了政治綁樁的撒幣競賽？這就是**責任政治（Accountability）**的崩解。
結論
民眾要的很簡單：安居樂業、好好活著。但政治家想的是：權力在手，銀根我有。這場延宕 25 年的修法鬧劇，說穿了就是「拿錢的時候嫌中央霸道，管錢的時候嫌地方亂搞」。如果政府只會分餅而不會造餅，再多的稅金子彈，也只是射向財政黑洞。
參考資料來源：
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聯合新聞網：新聞眼／財劃法再修…朝野搶錢惡鬥 無限輪迴
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2012年民進黨團記者會歷史資料與 2025 年行政院「不予副署」聲明。
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