評論:社論-「實現寬頻人權」是高難度挑戰

是的!我同意寬頻是基本的社會人權,但是要花多少的預算,才能達到真光纖,真寬頻,不是用說的就好,其實最後一里才是問題,目前的最後一里全都是用銅纜建置,而不是使用光纖,當然越來越多的光化交接箱,已經使用光纖,訊號轉換後,才轉成銅纜進到家家戶戶中。

講起緣色執政的M台灣,行動寬頻建了這麼多年了,還是建不起來,目前只有少數的4G開台,而且還是舊的4G,不是新的4G:LTE,老實說,不管是藍綠那個政檔,在寬頻這塊真的做的都不夠,不要忘記了,所有的工程費用,都是稅金,都是民脂民膏,做對的事,真的很重要,加上台灣又是4G設備的研發重鎮,基礎建設這麼落後,真的不應該,香港早就光纖到府了,台灣台北新店,第四台業者也都可以做到光纖到府,請問兩個政黨,你們在搞什麼鬼。前兩天聽到三花老總說的一句話,賺錢的是徒弟,省錢的是師父,花對錢的是師公。狗咬咬一嘴毛。亂花錢,亂用預算,亂執行政策,每個政黨都脫不了關係。對於我家光纖不夠便宜,沒有4G行動上網在這裡開台,我只能在麥當勞上網,我對於兩檔的寬頻政策,直覺的認為,選舉言語,空泛不具體,這樣就想騙選票,等等吧!

====退流行的分隔線—下面是原文
作者: 本報訊 | 中時電子報 – 2011年12月25日 上午5:30

工商時報【本報訊】

民進黨總統候選人蔡英文日昨以「實現寬頻人權、建構產業創新世代」為題發表競選演說,包括曾負責推動寬頻建設的前交通部長蔡堆及曾主管電信業務的前 政務委員林逢慶均到場,400餘位通訊產業人士出席。在此場合蔡英文莊嚴承諾當選就任總統後,將在2016年讓上網速度追上韓國,費用大幅下降。由於蔡英 文是最大反對黨主席,同時此次參選總統被看好度甚高,我們認為有必要嚴肅評析其此次演講,究竟是可以實現的施政目標,還是大選最後所提出的「空頭支票」。

首先,蔡英文就此展現的雄心大志,相對於她一再批評馬總統跳票的「633」政見,其實一點也不遜色,而且同樣包括一個3(估計每年可創造3萬名高品 質的工作機會)。但是,最後如果無法實現,則結果就淪為與「633」一樣的下場。依據蔡主席所提數據,韓國寬頻平均為50Mbps,台灣寬頻平均下載速度 只有13Mbps,上傳為2.7Mbps,換言之,平均落後韓國3.5至20倍,而要在四年內趕上,同時也意味著其費用也必須低於韓國,否則沒有什麼好比 的。不過就現實說來,目前僅有中華電信一家業者實際在從事寬頻建設,而且行動通信所不可或缺、越建越密的基地台普遍遭到國人排斥,因此要在4年內將頻寬擴 充3.5至20倍,其難度之大,在專業人士看來甚至超過「633」。

至於降價,政府唯一可以有的作為,乃是利用其對中華電信之實質控制關係,要求該公司將價格調降到韓國水準,甚至要比韓國還低。然而,觀諸國內有線電 視的價格可以說是先進國家中最低的,但是消費者獲得的節目品質大概也是最低的,因此最低價格究竟有何意義?同時是否會扼殺其他業者進入此項市場的誘因?

其次,蔡主席提出三大主張,第一是高速寬頻應用為台灣國民的基本權利,而實現此權利的方法則是「善用ICT產業的優勢」。顯然這是參照先進國家以高 速寬頻作為國民基本權利所做的宣示。但ICT產業發展與寬頻網路的普及應用並無直接關連,這可以由近幾年政府推動的WiMax來看,原本希望以本土技術創 造新興產業,但仍敵不過市場係由電信業者主導的鐵律,因而迄今陷於一籌莫展。

蔡主席的第二個主張是寬頻紅利回歸全民、推動產業創新,她認為「國家必須投入必要的建設經費,完善相關的法令和制度,這些包括光纖的建設、建築法規 的修訂,還有建構一個完整的資通訊結構、更積極促成4G行動網路的來臨」。此一論述不禁令人聯想民進黨執政時期所推動的「M台灣計畫」,政府出資300億 元,宣稱要建設另一條足以與中華電信抗衡的管路,但其結果卻只是流於地方綁樁的零星工程,其他民營業者仍然沒有管路可以使用。至於「更積極促成4G行動網 路的來臨」則是開錯藥方,之前我們曾討論過,在沒有將現有4套各自獨立、管制密度不一的行動通信業務市場整合前,推動4G行動網路只是將行動通信市場由4 塊更分裂為5塊,進一步弱化競爭的強度,並無益於頻寬與速度之增加。

最後,蔡主席的第三個主張是「全力扶植新興網路應用產業,再創台灣經濟榮景」,並進一步提出5項具體措施。姑且先不論其中兩項「具體措施」(政府與 民間企業共同建構「數位內容製作的雲端平台」以及建構資金和規劃的支援體系)稍嫌空泛,另外由政府成立「數位創作育成基金」以及建置「數位創新虛擬展館」 兩項措施,其可行性也令人懷疑,因為大家都知道目前國庫困窘,在不加稅的前提下,能夠運用的財源有限,而現在台灣各種蚊子館到處林立,何必再去建置「全球 創新人才聚集的空間」?

其實各界最關心的議題,乃是「最後一哩」應該如何改善,而此問題,蔡堆前部長與林逢慶前政務委員過去在職多年期間,同樣始終無法解決。追根究柢,「最後一哩」的問題一日不解決,就不可能真正「實現寬頻人權、建構產業創新世代」。

繼蔡英文之後,國民黨總統候選人馬英九也強打寬頻網路政見,承諾2013年實現「100M寬頻網路到家戶」,其執行困難度自然更高。可喜的是,我國 寬頻網路建設落後其他競爭對手,此議題終於受到重視,下任總統無論誰當選,都有責任採取積極作為迎頭趕上。但能否實現競選時所做承諾,同樣面臨極大挑戰, 除了堅定的決心,還要拿出一套務實可行的辦法。

……..文章來源:按這裡



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